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中共东莞市档案馆支部关于巡察整改情况的通报
字体大小: 发布日期: 2020-05-21 14:45
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根据市委统一部署,201978日至726日,市委第巡察组对中共东莞市档案馆支部(以下简称市档案馆党支部)进行了巡察,1114日,市委巡察组向市档案馆党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

一是提高政治站位,加强组织领导。市委巡察组向我馆党支部反馈巡察整改意见后,11月14日下午,我馆领导班子立即召开领导班子会议,专题研究部署巡察整改工作。11月20日,召开市档案馆推进巡察整改工作动员部署会,全面部署巡察问题整改落实工作,要求全馆上下要增强使命感、责任感,切实增强巡察整改的政治自觉;要以问题为导向,立行立改,全面落实巡察整改任务;要全面提升干事创业精气神,实现档案馆新时期的更大作为。截止2020年5月,我馆先后共召开3次领导班子会议、1次馆务会议、1次支委会、4次领导小组会议,对巡察问题进行研究部署。

二是细化分工职责,强化整改措施。成立了以连希波为组长的巡察整改工作领导小组,结合干事创业精气神不足专项整改,研究制定了《市档案馆关于巡察整改及开展干事创业精气神不足问题专项整治改方案》,对市委巡察组反馈的3方面9项33条问题逐项细化分类,明确目标任务、整改期限、责任人、责任科室,要求分管领导、各责任科室对照问题主动认领担责,进一步研究细化整改措施,按照要求认真查摆、坚决整改。

三是推动立行立改,加强跟踪督查。要求各责任科室在每两周例会上汇报整改情况,有条件立即整改的,做到即知即改、立行立改。对于属于中长期整改任务的问题,定期对整改工作进行检查督导、跟踪督办。落实对账销号制度,要求整改到位一项、销号一项,确保各项问题全面整改到位。对于整改不力的,严肃追究责任人的责任,做到一抓到底,抓出成效。

二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

第一,领导班子执行力不强,核心作用发挥不明显,党的领导弱化的问题

(一)政治理论学习不到位

1、对“直到2019年才开始制定学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神计划,未按时组织学习市委统一部署的《粤港澳大湾区发展规划纲要》”的整改情况。

一是已于2019年6月24日组织全体干部职工学习了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。2019年8月12日召开领导班子会议研究部署贯彻落实意见。2019年12月5日以固定主题党日的形式,组织全体党员干部集中学习观看《粤港澳大湾区建设与东莞发展》视频。

二是提高政治站位,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,落实了“第一议题”制度,明确在每次领导班子会议、每两周例会上进行政治理论学习,从2019年12月到2020年4月共开展了10次学习;从2019年开始每年制定理论学习计划,通过理论中心组学习、专题会议、专家辅导、专题研讨等方式,组织领导班子成员深入学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要论述,以及学习省委、市委重要文件,结合单位工作实际,研究贯彻落实意见,推动档案馆工作改革创新、高质量发展。

三是通过召开领导班子会议、专题工作会议等,研究落实上级重大决策和市委工作安排,制定我馆的重点工作任务和工作计划。2019年8月12日召开领导班子会议学习市委第十四届九次全会精神和《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施方案》,研究部署贯彻落实意见,并结合档案工作实际,研究部署档案工作主动参与粤港澳大湾区建设的工作任务和工作计划。2019年12月13日,召开馆务会议,围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神,研究部署档案服务国家治理体系和治理能力现代化建设的重点工作。

四是抓好党员政治理论学习,通过云课堂、网络学院、学习强国APP,加强党员个人自学。办公室每半年检查、公布个人自学情况。2019年结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,共开展了7次政治理论学习。

2、对“没有建立党的十九大精神学习台账、中心组定期学习通报制度”的整改情况。

一是已于2017年11月制定了《东莞市档案局(馆)学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》(当时未实施机构改革,称“东莞市档案局(馆)”)及《学习党的十九大精神学习台账清单》;根据理论中心组学习计划,2019年8月进一步完善了学习台账清单。

二是从2019年下半年开始每月至少组织领导班子成员、各科长集中学习1次,到2020年4月共学习10次;落实学习通报制度,每半年向全馆通报中心组学习情况。2020年1月3日印发了《2019年市档案馆党支部理论中心组学习情况通报》并在四楼党务公开栏上进行了公示。

(二)业务推动不力

3、对“2007年在全国首创档案馆‘总分馆制’模式,但近年镇街档案分馆发展停滞不前,目前只有4个分馆,数量已经落后于中山等城市。对照省档案局要求,档案信息化建设落后于珠江三角洲部分城市。在2016年基础设施建设达标的情况下,市档案馆在全省2017、2018年度档案工作考核中仅获合格等级。近年来收集名人档案、特色档案等民生档案的力度有所减弱,工作成效不明显。满足于被动完成常规工作,缺乏主动创新能力,档案开发利用不足,馆内设置的两个展览厅分别是2016年、2012年布展的,长期关闭,基本没有利用,展览厅形同虚设”的整改情况。

一是关于档案信息化建设落后于珠江三角洲部分城市的问题。2019年底,我馆“东莞市档案数据中心管理平台”正式投入运行,建成了以数字资源为基础、安全管理为保障,远程利用为目标的数字档案馆(室)体系,进一步实现档案信息资源共享。2019年我馆已达到国家数字档案馆水平,2020年申请国家数字档案馆示范馆测评。适应“数字政府”建设趋势,探索电子档案单套制归档,开展本馆电子档案单套制归档试点。

二是关于档案工作考核连续两年仅获合格等级的问题。广东省档案局(馆)在2017年、2018年档案工作考核中对各地市档案馆库建设提出了严格要求,馆库面积、功能用房不达标的,一律不能评为优秀等次。市档案馆于2012年投入使用,面积未达到省档案局(馆)的要求,因而造成2017年、2018年连续两年考核仅获合格等次。为加快馆库建设,我馆自2017年起已开展了市档案馆新馆建设选址调研,积极争取馆库建设早日立项,解决档案馆评估未能达到优秀的根本问题。

三是关于民生档案工作成效不明显的问题。我馆馆藏民生档案所占比例已达到上级档案部门标准要求。2019年加大全市重大活动特色档案的接收力度,征集了东江纵队北撤等档案资料一大批;2019年10月接收市创文办的创建文明城市复评档案;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育档案整理及移交进馆工作。2019年共对6位东莞名人档案进行了收集整理;2020年1月17日与东莞市科技经济发展促进会联合研究做好东莞市名人档案征集和开发利用。2020年3月26日发布了《关于征集抗击新冠肺炎疫情档案资料的公告》,主动向社会各界征集新冠肺炎疫情防控工作档案资料,目前共征集到各类档案资料近1000件。此外,2019年10月,我馆结合主题教育开展了群众查档需求方面的专项调研,将民生档案工作列入2020年市档案馆工作计划的重点内容,并进一步加快了馆藏档案数字化的步伐,拟通过信息技术手段,将涉及民生的数字化档案更快捷、更方便地提供给群众利用;目前我馆馆藏档案数字化率已达到90%以上。

四是关于展览厅形同虚设的问题。展厅里展示的档案按上级要求均按库房档案保存的条件进行管理,因此群众参观展厅可以通过对外公布的电话进行预约,展厅在工作日对外开放。我馆计划2020年将调整展览场地,丰富展览内容,增加《新中国成立以来东莞建设成就展》和《东莞市档案馆馆藏档案精品展》两个展览。虽然我馆展陈场地不符合上级对展厅的要求,但2019年,我馆仍通过借用市图书馆场地等方式,举办了两个较有影响力的展览:9-10月,围绕庆祝新中国成立70周年,举办了“东莞市庆祝新中国成立70周年档案展”,展览入选“广东省庆祝新中国成立70周年文艺活动”重点项目,成为我市入选的两个重点项目之一。10-11月,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,完成市委主题教育办交办的“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展布展和解说任务,展出以来共有1100多个党组织28000多人次参观了展览,受到了广大党员的欢迎和好评,效果明显。

五是找准在全市工作大局中的定位,聚焦主责主业,创新发展,充分发挥档案馆的职能作用。围绕支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,我馆在2020年1月14日与深圳、惠州签订三地合作框架协议,合作开展档案目录共享、一套档案两城共用、异地查档利用及出证服务等工作。今年由我馆牵头进一步深化推进合作项目。围绕主动为粤港澳大湾区建设和东莞建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区服务,2019年11月19日,我馆与东城、南城、大朗等镇街档案馆联合召开专题会议,研究探讨镇街查档出证、市内馆际联网联查等工作,下来还要进一步进行深入的研究落实。

六是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展加强单位执行力建设调研,领导班子成员和各科室都针对本人或本科室执行力不强方面进行全面检视、提出存在问题和整改措施,形成整改清单,限期进行整改。其中,领导班子查摆问题13个、完成整改11个;领导个人查摆问题30个、完成整改29个;各科室查摆问题47个,完成整改47个。通过聚焦执行力提升,激励干部职工勇担当敢作为,推动档案业务工作提质增效。

(三)政治意识淡薄

4、对“没有建立意识形态阵地管理方面的检查、考核、通报制度,没有定期分析研判意识形态领域形势和开展专题研究。没有把意识形态工作纳入年度工作计划,没有将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,领导班子近年来只开展过1次意识形态学习”的整改情况。

一是我馆于2018年制定了意识形态工作责任制,于2019年制定了《东莞市档案馆2019年意识形态工作计划》,将意识形态工作纳入《东莞市档案馆2020年工作计划》内容;2019年3月8日、12月27日分别召开领导班子会议专题研究部署意识形态工作,并形成了会议纪要。

二是2020年2月制定了《东莞市档案馆意识形态阵地管理制度》、《东莞市档案馆意识形态工作分析研判制度》、《东莞市档案馆意识形态工作检查考核制度》。

三是从2019年下半年到2020年4月,领导班子以理论中心组学习、领导班子会议学习等形式共开展意识形态学习12次。

四是定期更新一楼大堂宣传栏,自2019年7月份以来共更新了4次宣传栏;在三楼打造了党建文化走廊,进一步巩固意识形态工作宣传阵地。

五是将意识形态工作纳入了2019年民主生活会和领导班子成员述职报告内容。

六是将意识形态工作列入党员干部年度考核述职内容。

5、对“没有把政治建设摆在首位,政治意识不强,没有把消除恶劣影响作为一项政治任务,对官方网站管理不严”的整改情况。

一是迅速组织人员对公众网站已发布的信息进行全面排查,加强网站管理。

二是进一步健全和完善《东莞市档案馆信息发布审查、登记、保存、清除和备份制度》,落实档案信息技术科专人负责信息的发布和定期检查清理,严格审批流程,严格信息上网把关,要求经分管领导审核后才可以进行发布和推送。

三是坚持把政治建设放在首位,加强对形势政策的学习和掌握,提高政治敏锐性。

四是对相关责任人进行了谈话提醒。

6、对“政治宣传气氛不浓,作为窗口单位,一楼两个宣传栏一年多没有更新,其他公共区域没有张贴、摆放习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观等宣传材料”的整改情况。

一是加大对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观的宣传力度。2019年7月份以来,共对一楼宣传栏进行了4次更新,内容分别是粤港澳大湾区建设、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党的十九届四中全会精神和习近平总书记对新冠肺炎疫情防控的重要批示等。 

二是充分利用公共区域开展宣传,在三楼办公走廊打造了党建文化走廊,渲染红色氛围。

7、对“政治宣传阵地缺失。没有设立专门的党员活动室,阅览室的书刊长期不更新,有些书刊甚至是2000年出版的,却未摆放《习近平谈治国理政》、十九大精神等方面的书刊和2019年出版的书刊杂志”的整改情况。

一是补充新的政治理论书刊。

二是落实办公室负责定期更新阅览室及党员活动室书刊。

三是在三楼会议室重新设立党员活动室。

四是对相关责任人进行了谈话提醒。

第二,党内政治生活不健全,党建基础工作薄弱,党的建设缺失

(四)抓党建工作力度不够

8、对“履行党建工作主体责任不到位,没有细化制定党建工作责任清单,没有深入研究、探讨、解决党建工作中的难点问题”的整改情况。

一是进一步完善党建工作责任制,细化《东莞市档案馆党建工作责任清单》,进一步压实“一岗双责”,形成主要负责人亲自抓、班子成员分工抓、各科室负责人一起抓的党建工作局面。

二是领导班子每半年召开一次专题会议、支委会每季度召开一次党建工作会议,研究部署本馆党建工作。2019年8月26日、9月3日分别召开了支委会专题研究修订党建工作制度;2019年10月14日、10月30日、11月29日召开支委会安排部署固定主题党日活动;2019年12月召开支委会研究部署专题组织生活会有关事项;2020年1月召开支委会研究讨论补选支部委员会委员等问题。2019年12月27日召开领导班子会议专题研究部署党建工作。2020年3月专题研究部署2020年党建工作计划。

9、对“对党建工作认识不足,部分领导班子成员没有把党建工作列为述职述廉报告的重要内容”的整改情况。

2019年已将党建工作列入领导班子成员述职述廉报告的重要内容。

10、对“没有建立党建工作约谈、诫勉和通报等制度,没有把党建工作列入对内设机构和科级干部综合考核的内容”的整改情况。

一是进一步完善、健全相关党建工作制度,2019年8月分别对党组织生活制度、发展党员制度、党费收缴制度、党员密切联系群众制度、支部委员会工作制度、支部委员会学习制度等6项制度进行了修订完善;2020年2月制定了《东莞市档案馆党支部党内通报制度》、《东莞市档案馆党员诫勉谈话制度》。

二是2019年将党建工作列入各科室和科级干部年度述职、年度考核内容。

11、对“发展党员意识淡薄,2013年至2019年仅发展了1名党员,且发展党员程序不规范,党员档案资料不完整”的整改情况。

一是对缺失的发展党员资料,能够补充的已经进行了补充,并按要求规范党员发展程序。

二是计划在两年内将1名入党积极分子发展为党员,在普通聘员中发展1-2名入党积极分子。

三是安排党务干部参加专业培训,提高党务工作水平。

(五)党的制度建设不健全、落实不到位

12、对“议事制度规划不完善,制度中没有明确党支部会议、馆务会议的讨论事项”的整改情况。

2019年8月修改完善了《东莞市档案馆党支部党组织生活制度》,明确了党支部会议讨论事项;2020年1月修订完善了《东莞市档案馆会议制度》,对馆务会议议事内容进行了进一步的明确。

13、对“党支部会议制度落实不规范,支委会以讨论业务为主,极少讨论研究党建工作”的整改情况。

完善《东莞市档案馆党支部党组织生活制度》,规范党支部会议内容,严格落实制度的执行,确保支委会专门研究讨论党建工作。

14、对“没有严格执行‘三会一课’制度,没有定期召开支部党员大会、支委会和党小组会,也没有按规定进行记录。没有按照规定开展主题党日活动”的整改情况。

一是规范“三会一课”制度的落实,重新设置了党小组,从2019年8月份开始严格按照每季度召开一次党员大会、每个月召开一次支委会和党小组会的规定,执行“三会一课”制度,规范做好会议记录。

二是结合主题教育,2019年10月每名领导班子成员都专门讲了党课,共计讲党课3次。到2020年4月,领导班子共为党员讲党课5次。

三是认真做好固定主题党日活动计划,通过党员志愿服务、党员专题学习、参观活动等形式按照固定日期统筹开展主题党日活动,建立活动台账,2019年下半年共向市直工委报送活动信息6条。2019年全年共开展固定主题党日活动12次、党员志愿服务2次。特别是通过将展览送到东莞市商业学校、东莞理工学院城市学院巡展等党员志愿服务活动,开展爱国主义教育,全年观展师生超过1万人次。

15、对“党费收缴和管理不规范。党员没有按时缴纳党费,没有设立专门党费账户,收取的党费以现金形式管理,至巡察组进驻之日,仍有7318元党费存放在个人手中”的整改情况。

一是发现问题后,我馆立即与市直机关工委联系,将存放在个人手中的党费以现金存到市直机关工委专门账户的方式缴交给市直机关工委。

二是设立了专门的党费账户,落实党费由办公室党务工作人员专门负责,2020年1月开始实行会计、出纳分设,做到互相监督。

三是坚持对党员进行自觉交纳党费教育,严格执行党费收缴工作制度,从2020年开始规定每月5日收缴党员党费,按要求及时缴交给市直机关工委。2019年12月份对党费收支情况进行了公示。

(六)选人用人工作不规范,出入国(境)管理不到位

16、对“未经市府办党组同意的情况下,馆支委会直接讨论同意1名副科长任市档案学会的监事会会长等职务”的整改情况。

一是该副科长已于2018年3月辞去档案学会一切职务。

二是进一步加强对干部的管理,严格规范干部职工、聘用人员在社团组织兼职行为,每年1月报告一次。2020年1月已在例会上进行了报告。

17、对“提拔两名副主任科员没有严格执行廉政意见双签字制度”的整改情况。

一是提拔前本馆征求市委办经检组意见;2019年5月15日,市委办纪检组就两名副主任科员的提拔出具了意见函。

二是组织了人事干部深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。

三是坚持严格履行干部选拔任用程序,在今后的干部提拔任用过程中,按照干部管理权限,征求市委办纪检组意见,严格执行廉政意见双签字制度。

18、对“干部任用全过程纪实材料不够完善,缺少初步建议书面材料、干部任免审批表等7项资料”的整改情况。

一是对该两名同志任用全过程纪实材料中可以补充的纪实材料进行了补充。

二是制定了《东莞市档案馆选拔干部工作规程》,进一步规范干部任用程序。

三是加强对组织人事干部的业务培训,提高专业水平。

19、对“没有专人负责干部档案管理,存在资料缺失、归档不规范等问题”的整改情况。

一是落实了专人负责干部档案管理,对2015年干部人事档案专项审核后发现缺失的材料进行全面的追补,目前已基本追补完整,并及时对新形成的材料按规范进行整理归档。

二是2019年8月,进一步完善了本馆《干部人事档案管理人员职责》、《干部人事档案材料收集制度》等8项干部人事档案管理制度。

三是组织人事干部认真学习《干部人事档案工作条例》等政策文件。

20、对“没有建立普通聘员人事档案,超指标聘用编外人员1名”的整改情况。

一是建立了4名普通聘员的人事档案,认真收集档案材料,不断进行充实。

二是超指标聘用的聘员已于2018年10月解聘。并严格按照《东莞市机关事业单位聘员管理办法》等文件规定聘用、管理聘员。

21、对“出入境监管缺位,没有实行因公临时出国信息公开,回国后没有严格执行出访报告制度。3名干部因私出港证借出后没有及时归还,最长未归还时间为两年半”的整改情况。

一是对负责证照管理的人事干部和没有及时归还证照的干部进行批评教育,要求3名违规干部作书面检讨。

二是全面检查干部职工因公、因私出(国)境证照管理情况,将该注销的因公证照按规定进行注销、未到期注销的集中进行保管。对因私证照进行集中管理,修订完善了《东莞市档案馆工作人员出(国)境管理制度》,严格落实执行领取、归还登记制度,落实专人每月检查一次,及时催交。

三是规定今后对没有及时归还证照的干部,本人要作书面情况说明。

第三,“两个责任”落实不到位,规矩意识薄弱,全面从严治党不力

(七)党风廉政责任落实不到位

22、对“没有严格落实‘一岗双责’制度,管业务工作和管党风廉政的责任意识淡薄,没有按要求制定责任清单、履行责任”的整改情况。

一是进一步完善了《市档案馆领导班子和领导干部党风廉政建设岗位职责》,落实“一岗双责”制度。

二是2019年主要负责人与副职领导、副职领导与各科室负责人共签订党风廉政责任书共7份,进一步推动了党风廉政责任落实到位。

23、对“对党风廉政建设和反腐败工作缺乏系统调查研究,没有及时排查风险点,没有专门研究部署党风廉政建设工作。没有及时对科室岗位和项目执行风险点进行提醒”的整改情况。

一是每半年召开一次领导班子会议,专题研究部署党风廉政建设工作。2019年12月27日召开领导班子会议总结一年来党风廉政建设情况,部署2020年党风廉政建设工作重点任务。2020年4月13日召开领导班子会议专题研究讨论市档案馆2020年党风廉政建设工作计划。

二是制定了《东莞市档案馆党风廉政建设风险防控实施细则》,及时研判、排查风险点,同时各科室制定了本科室2020年岗位风险点及防控措施。

三是充分利用自身宣传阵地,加强廉政教育。2019年结合主题教育,组织党员干部深入开展革命传统教育、先进典型示范教育、反面典型警示教育共6次,促进党员知敬畏、守底线,提升纪律意识和规矩意识,推动党内政治生态进一步好转。

四是落实谈话提醒制度,2019年下半年正职领导与3名副职领导共开展了5次谈心谈话。

五是落实节假日发布廉政提醒信息,2019年中秋节、国庆节及2020年元旦、春节、清明、五一发布了廉政提醒信息共5次。

24、对“议事制度、财务制度、学习制度等可操作性较差、流于形式”的整改情况。

根据新形势、新要求和新出台的政策规定,重新梳理各项工作流程,制定、完善、健全各项制度,共建立完善了《东莞市档案馆财务管理制度》《东莞市档案馆采购管理制度》《东莞市档案馆公务接待制度》《东莞市档案馆督办工作制度》《东莞市档案馆会议制度》《东莞市档案馆请示报告制度》《东莞市档案馆完善“三重一大”事项决策的实施办法》《东莞市档案馆印章管理制度》《东莞市档案馆工作人员请休假管理制度》《东莞市档案馆选拔干部工作规程》《东莞市档案馆干部任前档案审核制度》等一系列的制度。

(八)落实中央八项规定精神不力

25、对“接待费支出资料不全,部分接待没有接待公函、接待清单记录的信息不全,2015年至2018年合计17宗共2.2万元。支出原始凭证不齐全,部分较大额支出费用并未附明细清单”的整改情况。

一是进一步完善财务管理制度和公务接待制度,严格报销审单和报销审批,从2018年开始对无公函接待不予报销。

二是对相关责任人进行了谈话提醒。

26、对“超标准报销差旅费。2014年,市档案馆一行五人前往江苏开展档案征集复制工作,其中两晚入住酒店,共产生住宿费4812元,超标准1412元,人均超标282.40元”的整改情况。

一是2015年后再无超标准报销住宿费情况。

二是组织工作人员特别是财务工作人员加强学习并严格执行《东莞市市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》(东财﹝2014﹞262号)、《关于调整市直党政机关和事业单位差旅住宿标准有关问题的通知》(东财﹝2016﹞116号)、《关于市直党政机关和事业单位差旅费管理问题的补充通知》(东财﹝2016﹞117号)等文件规定,严格报销审单和报销审批。

三是已完成追缴超标住宿费有关工作,退回市财政。

27、对“超标准报销交通补贴。违反市内出差每人每天补贴80元的标准,而是按照每人每天到每一个镇街补贴80元至130元的标准进行补贴,最多一人一天补助了490元”的整改情况。

一是从2016年12月开始已按照每人每天80元的标准补贴交通费。

二是组织工作人员加强学习《东莞市市属车改单位保障区域外公务交通出行管理办法》(东发改办﹝2015﹞10号)、《关于做好在我市工作的省内异地交流干部往返交通保障工作的通知》(东车改办﹝2018﹞4号)等相关政策文件,严格按照市财政有关文件精神报销交通补贴。

三是已完成追缴超标报销的交通费有关工作,退回市财政。

28、对“违规发放儿童节慰问金。至2018年,仍在公用经费中列支本单位干部职工“六一”儿童节慰问金,标准为每年每位儿童200元”的整改情况。

一是从2019年开始已停止发放六一儿童节慰问金。

二是完成追缴2013年至2018年违规发放的六一儿童节慰问金有关工作,退回市财政。

(九)财务监管不力

29、对“档案局(馆)一直以来没有开展过任何专项审计”的整改情况。

一是建立内审制度,每2年开展一次内部审计。

二是2020年开展一次内部审计。

30、对“没有制定自行采购管理制度,自行采购项目大部分没有经过‘货比三家’等规范方式采购,供应商由相关科室自行决定。没有经过任何采购程序,馆支委会讨论,便将全市档案员上岗培训、档案消毒等业务直接交由无经营资质的市档案学会承接”的整改情况。

制定了《东莞市档案馆采购管理制度》,严格落实自行采购程序和有关供应商资质管理要求,从2019年7月开始做好有关“货比三家”记录。

31、对“未严格按照‘专款专用’要求使用专项资金,存在挤占挪用资金行为”的整改情况。

一是从2015年后已严格执行专款专用制度。

二是全面完善了财务管理制度,规定10000元以上的费用支出需经馆务会议讨论通过才能支出。

三是对相关责任人进行了谈话提醒。

32、对“在劳务费中套取资金1.15万元,用于聘用人员加班补助”的整改情况。

一是2017年1月开始按财政有关规定发放有关补助。

二是严格执行市财政有关纪律、制度,进一步加强我馆财务管理方面的制度建设。

33、对“工会管理不规范。工会自2014年成立以来,未设立会计账,没有按规定收取工会会员费”的整改情况。

一是从2019年开始按规定收取工会会员费。

二是设立了会计账,设立了会计和出纳。

三是建立完善了《市档案馆工会财务管理制度》。

三、下一步工作计划

(一)坚持党建引领,进一步严纪律转作风

通过这次巡察整改,领导班子和全体干部职工深刻认识到,这既是市委对我馆领导班子近年来落实全面从严治党主体责任、推进党风廉政建设的政治体检,也是对全体党员干部的一次深刻的党性洗礼和警示教育。我们要深刻反思,深入查找问题根源,狠抓整改,全面改进工作。我馆将坚持不懈抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装,坚决抓好党的十九届四中全会精神的学习宣传贯彻,坚持学习党的创新理论,引导党员干部学党史、学习革命先驱、参观体验红色教育基地,不断锤炼党性,加强革命性锻造,严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。坚持不懈抓严纪律转作风,担当作为、善作善成,通过巡察整改推动档案馆工作取得实实在在的成效。

(二)聚焦党组织建设,全面落实从严治党

一是以这次问题整改为契机,以更坚定的政治担当,突出党的领导,加强党的建设,切实履行“一岗双责”,推动全面从严治党落到实处,二是进一步加强党的组织建设,落实好“三会一课”制度,健全和严格党的组织生活,强化主责主抓意识,层层压实主体责任。继续规范党支部建设,切实加强纪律教育,强化政治纪律政治规矩和廉洁从政意识,巩固拓展落实中央八项规定精神成果三是继续推动党建与业务深度融合,计划2020年成立重点业务攻关小组,以党员作为小组成员,带头攻坚克难,带头开展急难险重工作任务,充分发挥党员先锋模范作用,推动档案重点业务提质增效。继续开展“共产党员先锋岗”工程,细化先锋岗的目标任务,提高档案服务水平。四是继续落实每半年专题研究部署一次党建工作一次意识形态工作一次党风廉政建设工作五是建立不忘初心牢记使命制度,巩固拓展主题教育成果

(三)强化担当作为,全面提升执行力

一是巩固整改成果,对已经整改的问题继续加强跟进,强化成效;二是针对需要长期坚持的措施,进一步加强跟踪督查,继续坚持例会汇报整改进度制度。

二是继续坚持和深化已落实整改的措施,推动各项切实形成抓整改落实工作常态化长效化机制。

三是聚焦主责主业,推动各项重点工作任务的开展,全面提升执行力。1、继续贯彻落实党的十九届四中全会精神,推进档案服务国家治理能力和治理体系现代化各项工作。2、积极参与粤港澳大湾区建设,推动与深圳档案馆、惠州市档案馆的有关合作项目,并用档案记录好东莞推进粤港澳大湾区建设的历史重大活动和工作成果。3、在全市推广档案数据中心管理平台,推行虚拟档案室的应用。计划最终形成市和镇街两级数字档案馆集群,建立东莞市“档案云”上的“文档一体、馆室一体、区域一体”的市域数字档案管理模式,并以资源共建共享为宗旨,以提供服务为核心,以资源整合为重点,面向社会提供全方位、高质量的档案资源查询利用服务。4、力争在2020年建成国家数字档案馆示范馆。5、充分利用馆藏档案资源,通过举办展览、出版编研成果、推出档案文化精品等形式,讲好东莞故事,尤其是东莞改革开放的故事。6、开发馆藏红色档案资源,传承红色基因,开展爱国主义教育和乡情教育。7、深入挖掘历史档案价值,加快特色档案的开发利用。8、专门研讨提高编研质量的方式方法,争取编辑出版高质量的编研成果,真正发挥档案资政襄政的作用。

(四)继续健全制度体系,强化制度执行

我馆把2020年作为“制度建设年”,对单位各项制度及制度执行情况进行梳理评估,把制度要求融入每一个岗位、每一项工作、每一个环节。不断强化制度意识,加强制度执行的监督。

(五)继续加强干部队伍建设,不断锤炼干部队伍的过硬素质、过硬本领、过硬作风

一是引导干部挤时间读书学习,丰富专业知识,训练思维方式,提高战略洞察力和分析解决问题的能力,能够提出破解事业难题、化解工作矛盾的实招建议。二是要为干部培训提供机会和条件,强化业务能力培训和交流锻炼,通过完善业务学习交流制度、参加国家和省专业技能培训、交流轮岗、调查研究等方式,不断增强干部能干事、干得成事的能力和本领。三是结合职务职级并行,继续落实好选人用人制度,推动形成“有为者有位、无为者退位”的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话22839793;电子邮箱:dgda@dg.gov.cn;邮政信箱:东莞市南城体育路7号市档案馆;邮政编码:523000。

                    中共东莞市档案馆支部委员会

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